Chandra Fajri Anand
Staf Khusus Menteri Keuangan Republik Indonesia
Efisiensi investasi merupakan salah satu kunci keberhasilan pembangunan perekonomian negara. Salah satu indikator utama yang digunakan untuk mengukur kinerja ini adalah Rasio Output Modal Tambahan (ICOR). ICOR digunakan untuk mengukur jumlah investasi yang dibutuhkan untuk menghasilkan satu unit tambahan produk domestik bruto (PDB).
Nilai ICOR yang rendah antara 0 dan 1 menunjukkan bahwa suatu negara dapat menggunakan investasi dengan sangat efisien, sehingga biaya investasi relatif murah bagi pertumbuhan ekonomi. Sebaliknya, ICOR yang mendekati 1 menunjukkan efisiensi yang rendah, dimana investasi besar hanya menghasilkan pertumbuhan kecil.
Nilai ICOR seringkali dipengaruhi oleh berbagai faktor terkait lingkungan investasi, antara lain perizinan, infrastruktur, peraturan daerah, korupsi, serta ketersediaan sumber daya manusia (SDM) dan sumber daya alam (SDA). Proses perizinan yang sederhana, cepat dan transparan dapat mengurangi hambatan administratif sehingga meningkatkan efisiensi investasi. Demikian pula, infrastruktur yang memadai – khususnya akses jalan raya, listrik, air bersih, pelabuhan dan logistik – juga berkontribusi terhadap penurunan biaya distribusi dan transportasi, sehingga meningkatkan daya saing ekonomi.
Di sisi lain, infrastruktur yang buruk akan meningkatkan biaya logistik, sehingga menyebabkan ICOR lebih tinggi karena investasi besar hanya memberikan keuntungan ekonomi yang minimal. Bahkan peraturan yang tumpang tindih atau kurang konsisten antara pemerintah pusat dan daerah sering kali mempersulit lingkungan investasi, sehingga mengurangi efisiensi penempatan modal.
Selain itu, praktik korupsi dapat menimbulkan biaya tambahan yang tidak perlu sehingga mengurangi produktivitas investasi. Di sisi lain, ketersediaan sumber daya manusia yang berkualitas dan sumber daya alam yang melimpah dapat menjadi katalis kinerja investasi. Negara-negara dengan tenaga kerja terampil mampu memaksimalkan keuntungan dari setiap unit investasi, sementara sumber daya alam yang dikelola dengan baik akan mendorong pembangunan berkelanjutan.
Akibatnya, kombinasi faktor-faktor ini menciptakan lingkungan yang mendukung atau menghambat kinerja investasi, yang pada akhirnya tercermin dalam nilai-nilai ICOR. Upaya perbaikan faktor-faktor tersebut merupakan langkah strategis negara untuk meningkatkan daya tarik investasi dan mendorong pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi.
Negara-negara dengan ICOR rendah seperti Vietnam dan Tiongkok menunjukkan daya tarik investasi yang tinggi berkat infrastruktur yang memadai, sistem peraturan yang mendukung, dan tenaga kerja yang produktif. Di sisi lain, negara-negara dengan ICOR tinggi menghadapi tantangan seperti korupsi, birokrasi yang rumit, atau stabilitas politik yang kurang mendukung. Bagi investor, ICOR merupakan indikator penting untuk menilai risiko dan potensi manfaat berinvestasi di suatu negara.
Di sisi lain, bagi pengambil kebijakan, pemahaman ICOR membantu merumuskan inisiatif strategis untuk meningkatkan kinerja perekonomian, seperti perbaikan infrastruktur, pembuatan regulasi yang ramah investasi, dan peningkatan kualitas sumber daya manusia. Dengan nilai ICOR yang lebih rendah, suatu negara tidak hanya dapat menarik lebih banyak investasi, namun juga mendorong pertumbuhan ekonomi yang lebih berkelanjutan.
Tantangan ICOR di Indonesia Di Indonesia, ICOR mengalami pasang surut dalam beberapa tahun terakhir. Pada tahun 2021, ICOR Indonesia tercatat sebesar 8,66, kemudian menurun menjadi 6,02 pada tahun 2022. Namun pada tahun 2023, ICOR kembali meningkat menjadi 6,33. Pertumbuhan ICOR pada tahun 2023 menunjukkan bahwa kinerja investasi di Indonesia masih perlu ditingkatkan.
Dibandingkan negara ASEAN lainnya, ICOR Indonesia masih tergolong tinggi. Negara-negara ASEAN biasanya memiliki ICOR antara 4 – 5. Tingginya ICOR Indonesia menunjukkan bahwa investasi yang dilakukan belum sepenuhnya efektif dalam menghasilkan pertumbuhan ekonomi yang optimal. Sebagai perbandingan, Filipina berhasil menurunkan ICOR menjadi 3,7, Thailand mencapai 4,4, Malaysia 4,5, dan Vietnam 4,6.
Penurunan ICOR di negara-negara tersebut mencerminkan peningkatan efisiensi dalam penggunaan modal untuk merangsang pertumbuhan ekonomi. Faktor-faktor seperti perbaikan infrastruktur, reformasi birokrasi dan peningkatan kualitas sumber daya manusia menjadi penyebab menurunnya ICOR di negara-negara tersebut.
Negara-negara ASEAN yang berhasil menurunkan ICOR telah mengadopsi berbagai strategi yang fokus pada efisiensi ekonomi dan daya saing. Misalnya, Vietnam memprioritaskan investasi infrastruktur dalam rencana pembangunan nasionalnya. Vietnam telah berhasil mengurangi biaya logistik dan meningkatkan daya tariknya bagi investor asing melalui pembangunan pelabuhan, jalan raya, dan kereta api yang terintegrasi.
Demikian pula, Thailand sedang meningkatkan digitalisasi birokrasi untuk mempercepat proses perizinan dan meningkatkan transparansi. Kemudian, hal ini dikombinasikan dengan reformasi kebijakan yang pro-investasi, yang menjadikan investasi di negara-negara tersebut lebih efisien, seperti yang ditunjukkan oleh ICOR yang lebih rendah di negara-negara tersebut.
Di Indonesia, tingginya ICOR disebabkan oleh banyak faktor seperti biaya ekonomi yang tinggi, korupsi dan perencanaan yang buruk menjadi faktor utamanya. ICOR yang tinggi menunjukkan bahwa investasi besar hanya menghasilkan pertumbuhan ekonomi yang kecil, sehingga menunjukkan inefisiensi penggunaan modal. Artinya pengaruh ICOR yang tinggi cukup signifikan. Inefisiensi investasi mengurangi daya tarik Indonesia di mata investor asing dan domestik, yang pada akhirnya menurunkan laju pertumbuhan ekonomi.
Meningkatkan daya saing Untuk mengatasi permasalahan ICOR, Indonesia perlu meningkatkan daya saing perekonomian dengan berfokus pada produktivitas pada setiap sektor. Sektor-sektor utama seperti pertanian, manufaktur, jasa dan teknologi perlu diperkuat melalui inovasi dan investasi strategis. Misalnya, sektor manufaktur membutuhkan teknologi canggih untuk meningkatkan efisiensi produksi dan mengurangi biaya logistik.
Sementara itu, sektor pertanian dapat ditingkatkan melalui adopsi teknologi modern dan peningkatan akses pasar bagi petani. Peningkatan produktivitas ini harus didukung oleh investasi pengembangan sumber daya manusia. Program pelatihan keterampilan kerja, pendidikan kejuruan dan peningkatan kapasitas tenaga kerja harus diprioritaskan. Hanya dengan meningkatkan kualitas tenaga kerja, Indonesia dapat mengurangi ketergantungan terhadap pekerja terampil yang diimpor dan meningkatkan daya saing produk lokal di pasar internasional.
Indonesia harus belajar dari pengalaman negara tetangga dalam menurunkan ICOR. Salah satunya adalah Indonesia dapat mencontoh pendekatan tersebut dengan fokus pada reformasi struktural yang komprehensif. Menyederhanakan proses perizinan melalui digitalisasi, seperti yang dilakukan Vietnam, serta memperkuat integrasi antar lembaga untuk mencegah tumpang tindih peraturan, bisa menjadi langkah awal yang efektif. Salah satu langkah yang dapat dilakukan untuk meningkatkan persaingan di Indonesia adalah dengan memperkuat Online Single Submission (OSS) sebagai sistem perizinan yang terintegrasi.
OSS dirancang untuk menyederhanakan proses perizinan, mempercepat pemrosesan dokumen dan meningkatkan transparansi. Sebab, OSS masih menghadapi tantangan implementasi yang belum merata di seluruh wilayah. Banyak daerah yang belum sepenuhnya terintegrasi dengan OSS sehingga proses perizinannya lambat dan berbelit-belit. Oleh karena itu, untuk mengatasi hal tersebut, pemerintah perlu memperluas cakupan OSS ke seluruh wilayah Indonesia dan memastikan integrasi yang kuat antara pemerintah pusat dan daerah.
Selain memperluas cakupan OSS, penguatan infrastruktur digital dan pelatihan pejabat daerah merupakan kunci keberhasilan sistem ini. Pasalnya, banyak daerah di Indonesia yang masih menghadapi keterbatasan akses teknologi dan kapasitas sumber daya manusia untuk mengelola OSS secara optimal. Oleh karena itu, pemerintah dapat memastikan keseimbangan dalam ekosistem OSS dengan berinvestasi pada pelatihan intensif dan infrastruktur teknologi. Dalam jangka panjang, langkah ini juga akan memperkuat integrasi perekonomian nasional, yang pada akhirnya akan meningkatkan daya saing daerah di tingkat nasional dan internasional.
Selain itu, penting untuk mencegah tumpang tindih peraturan sekaligus memperkuat OSS serta meningkatkan kerja sama antar lembaga. Pemerintah pusat perlu memastikan koordinasi yang lebih baik dengan daerah dalam merumuskan kebijakan investasi. Pendekatan ini tidak hanya memberikan kemudahan bagi investor, namun juga mendorong terciptanya lingkungan ramah investasi di seluruh Indonesia.
Di sisi lain, sektor swasta juga harus dilibatkan dalam peningkatan persaingan. Pemerintah harus mendorong perusahaan untuk meningkatkan produktivitas mereka dan mengadopsi teknologi baru. Insentif pajak, kemudahan akses terhadap pembiayaan dan dukungan dalam bentuk kemitraan publik-swasta akan membantu perusahaan menjadi lebih kompetitif. Dalam jangka panjang, kolaborasi antara pemerintah dan swasta akan menciptakan sinergi yang mendorong pertumbuhan perekonomian nasional secara keseluruhan.
Permasalahan ICOR, rendahnya persaingan dan tantangan penerapan OSS merupakan permasalahan yang saling berkaitan. Oleh karena itu, Indonesia dapat mengatasi kendala tersebut melalui pendekatan terpadu dan koordinasi antar berbagai pihak. Berfokus pada perbaikan berkelanjutan, peningkatan produktivitas dan penguatan sistem OSS akan menjadi kunci untuk menciptakan lingkungan investasi yang lebih efisien. Langkah-langkah ini akan memastikan bahwa investasi di masa depan akan memaksimalkan dampaknya terhadap pertumbuhan ekonomi yang inklusif dan berkelanjutan. ada harapan
